各级消防救援队伍积极开展法治宣传

保证收入增速不低于GDP预期增幅，这就很了不起了。

另据悉，10月25日，在北京召开了深化新股发行制度改革的主题会议，有多位投行高管参加。据数据统计，今年年初至今共有4家金融机构在上交所实现IPO，分别为华泰证券（601688）、农业银行（601288）、光大银行（601818）和兴业证券（601377），融资总额共计1085.5亿元

业内人士认为，监管层此举意在明确沪深交易所的定位及职能，合理统筹上市资源。据有关资料显示，目前正在进行IPO路演的山西证券则拟在深交所挂牌上市。对此，业内人士认为，如果严格按照规定，所有行业的上市企业都必须执行该股本标准。业内人士认为，随着未来国际板的开启，我国资本市场将形成较为完备的多层次体系，沪深两个交易所将形成互有特点、各有优势且具备强大国际竞争力的市场。另据悉，10月25日，在北京召开了深化新股发行制度改革的主题会议，有多位投行高管参加。

会上监管层再一次明确了上述沪深交易所上市企业股本划分标准，并明确提出从11月1日起刊登招股说明书预披露的拟上市公司应执行该规定。据数据统计，今年年初至今共有4家金融机构在上交所实现IPO，分别为华泰证券（601688）、农业银行（601288）、光大银行（601818）和兴业证券（601377），融资总额共计1085.5亿元。推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。

对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。

综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。深化国防和军队改革，优化领导管理体制，健全联合作战指挥体制，发展新型作战力量，推动军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。

坚持中西医并重，支持中医药事业发展。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。(56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。大力发展生产性服务业和生活性服务业，积极发展旅游业。

推进国家运输通道建设，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，发展高速铁路，加强省际通道和国省干线公路建设，积极发展水运，完善港口和机场布局，改革空域管理体制。推动机关事业单位养老保险制度改革。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。要合理引导消费行为，发展节能环保型消费品，倡导与我国国情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式。

坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。

按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势。

鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业(2362.591,-6.06,-0.26%)、社会事业、金融服务等领域。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，改善劳动条件，保障劳动者权益。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，防范各类潜在风险，避免经济大的起落。构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架。发挥商业保险补充性作用。

(39)繁荣发展文化事业和文化产业。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。

广泛开展群众性文化活动。继续优化政府结构、行政层级、职能责任，降低行政成本，坚定推进大部门制改革，在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制。

八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。积极支持东部地区率先发展，发挥对全国经济发展的支撑作用，在更高层次参与国际经济合作和竞争，在转变经济发展方式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。

按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。(6)建立扩大消费需求的长效机制。营造尊重人才的社会环境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。

推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。

完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。

全党同志和全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。(36)加强和创新社会管理。

坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。加快沿边地区开发开放，加强国际通道、边境城市和口岸建设，深入实施兴边富民行动。(37)提高全民族文明素质。加快新能源开发，推进传统能源清洁高效利用，在保护生态的前提下积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电，加强电网建设，发展智能电网，完善油气管网，扩大油气战略储备。

提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。确保基础信息网络和重要信息系统安全。

弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。积极稳妥推进养老基金投资运营。

加强同发展中国家的团结合作，深化传统友谊，维护共同利益。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。